人民網訊 2018年4月13日，習近平總書記在海南調研時視察了海口市秀英區石山鎮的火山石斛園，他表示“鄉村振興要靠產業,產業發展要有特色，要走出一條人無我有、科學發展、符合自身實際的道路。”

為貫徹習近平總書記對鄉村特色產業振興、精准扶貧的重要指示，6月29日上午，由人民網聯合海口市政府、海南石斛健康產業股份有限公司發起的“鄉村振興 精准扶貧——2018年扶貧攻堅暨產業興旺發展論壇”在海口正式開幕。眾多政界、學界、農業以及媒體界的知名人士匯聚椰城,共謀海南精准扶貧新常態。筆者以產業集聚研究專家、扶貧創客計劃推廣大使的身份，參與到其中。

本次論壇旨在展現海南深度學習貫徹黨的大會精神，塑造和樹立精准扶貧與鄉村振興模式和樣本，傳播海南經驗。同時，為海南精准扶貧和現代農業的發展提供決策支持，把脈問診。全面貫徹和落實習近平總書記重要講話精神，借力特色產業發展，實現產業的興旺發展。

29日上午舉行的圓桌論壇環節，筆者與幾位嘉賓圍繞新常態下扶貧脫貧“志智共扶 ”與鄉村振興的主題，展開互動交流。

由於長期專注包括農業、農村在內的縣域轉型發展，筆者考察、學習過全國很多地方農業、農村轉型模式，見証了當下農村扶貧脫貧、鄉村振興的偉大歷程，總體的感受有兩方面：

首先，從差距方面來看，當下農村普遍存在著基礎設施和公共服務仍有較大缺口，鄉村治理體系和治理能力還比較弱等問題，特別是需要通過實施鄉村振興戰略，補牢產業發展基礎、改善基本公共服務、提高治理能力，鞏固和擴大脫貧成果。

其次，從好的方面來說，確實涌現出了很多優秀的、可供全國借鑒學習的農業、農村轉型的模式，比如海口石口鎮的互聯網農業小鎮與文化、旅游深度結合的模式等等。

近期，農林產業扶貧、資產收益扶貧成為了當下脫貧攻堅中的熱點模式。這方面，筆者認為，，海南的基礎和優勢可謂得天獨厚。圓桌論壇交流中，筆者也就具體開展過程中，提出了兩點意見：

第一，首要目標是幫助貧困群眾脫貧，不論形式如何創新，這個基本點必須堅持。隨著脫貧攻堅的不斷深入，因病因殘致貧的佔比呈現上升趨勢。對這部分貧困人口，區域發展、基礎設施投入的邊際減貧效果減弱，參與產業扶貧的效果也不太理想。資產收益扶貧不僅讓無勞動能力或弱勞動能力的貧困人口分享財政支持產業發展帶來的紅利，而且在收益分配時優先保障其收益，豐富了對深度貧困人口的精准扶持措施，彌補了脫貧攻堅的薄弱環節。

第二，利用海南互聯網農業小鎮的基礎，海南可以走“線上電商+線下服務+物流+品牌”電商綜合扶貧模式﹔利用海南的旅游資源優勢，走“旅游風景區+文化古鎮+特色農產品+鄉土資源”多業態農業旅游開發模式。

農村一二三產融合發展，也是本次圓桌論壇聚焦的重點。從“互聯網+”扶持各種專業化社會服務的角度，筆者建議海南首先應該首先，選准切入點，大力發展農村電子商務。尤其是，應該扶持建設電商農產品研發中心和品牌包裝創意設計中心，重點在特色網銷產品開發、農產品品牌建設、網銷產品創意與設計、網絡營銷等方面提供服務，研究和開發出一批具有獨創性、推廣性和可復制性的產品、方案和模式，打造一批信息進村入戶、農產品電子商務等方面的農業信息化發展典型和基地，帶動農業信息化水平整體提升。

此外，創新農業經營機制也是關鍵。筆者建議海南加快培育專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業和其他各類農業社會化服務組織，通過加快培育農業新型經營主體，不斷優化農業產業結構。

當然，農村三產融合發展，同樣需要用好園區載體，包括電商產業園、農業產業園等，通過推動農業生產向二、三產業延伸，形成生產、加工、銷售、服務一體化的完整產業鏈，創造出更多的新型業態，賦予農業更多的新內涵。

國務院總理李克強6月27日主持召開國務院常務會議，聽取深入推進“互聯網+農業”促進農村一二三產業融合發展情況匯報。本次會議中提到，實施“互聯網+”農產品出村工程，強化電商企業與小農戶、家庭農場、農民合作社等產銷對接，鼓勵社會力量運用互聯網發展各種親農惠農新業態、新模式，滿足“三農”發展多樣化需求，推動大眾創業、萬眾創新在農村向深度發展，帶動更多農民就近就業等。

圓桌論壇環節，筆者和幾位嘉賓也針對這兩項議題分別發表了各自的看法。筆者認為，首先，應由政府搭建產銷一體的綜合平台，讓市場與農戶互相看得見。

其次，應發展加工、包裝、運輸產業，整頓產地市場，建立現代流通新機制。加強新型田頭市場建設，建立規范的田頭收購和運銷流通新機制，取代現行的田頭商販收購和零星分散代理的經營模式，促進冷鏈運輸和現代物流業態發展。

此外，還應該加強品牌建設，助力農產品進入高端市場﹔以及引入大電商平台，借助有口碑有渠道的平台，助推農產品銷售。

對話最后，主持人請每位嘉賓用一句話說說對新時代中國農村和農民的美好祝願。筆者相信，經過未來幾年發展，我國的廣大農村地區，將發生翻天覆地的變化，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的農村景象即將呈現。（文/中國產業集聚研究專家、扶貧創客計劃推廣大使 楊建國）

(責編：劉陽陽、蔣成柳)

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